民办教诲改造!青岛中学膏火住宿费执行市场调节价

为推动建立由市场决定的民办教诲免费机制,增进我市民办教诲高品质生长。日前,经省当局赞同,市生长改造委、市教诲局联合下发《关于生长民办教诲免费市场化改造试点无关事项的通知》(下列简称《通知》),决定在我市生长非营利性中等及下列民办黉舍学历教诲免费市场化改造试点(下列简称市场化改造试点),青岛中学(包括高新区校区、崂山校区)成为首批列入市场化改造试点黉舍,今年春季开学起,膏火、住宿费执行市场调节价,其他非营利性民办黉舍学历教诲的膏火、住宿费仍执行当局指点价。

发布

膏火住宿费执行市场调节价

《通知》划定,赞同青岛中学(包括高新区校区、崂山校区)列入市场化改造试点第一批范围,自2019年春季开学起,膏火、住宿费执行市场调节价,免费尺度由黉舍按照办学本钱

撑持、生长定位、市场需要等要素自主肯定
,并通过条约明示。列入市场化改造试点范围的民办黉舍,要依照《中华人民共和国民办教诲增进法》《中华人民共和国价钱法》《国务院关于激励社会力量创办
教诲增进民办教诲健康生长的若干意见》(国发〔2016〕81号)等无关划定,规范民办教诲免费行为。严正执行教诲免费公示制度和民办黉舍退费制度,落实服务性免费和代免费办理划定,主动接受先生及其怙恃和社会群众的监督。

通知还划定,区市生长改造、教诲部门要加强对民办教诲免费的监管,督促民办黉舍盲目执行教诲免费政策,疏导黉舍建立健全免费办理制度,保障民办教诲免费改造政策的顺利执行,维护黉舍、先生怙恃双方合法权益。今后,我市将在激励试点黉舍后行先试、探究创新的基础上,逐步扩展试点范围,堆集可复制推选

推戴的经验,推动全市民办教诲持续健康生长。

要求

试点黉舍应坚持教诲公益属性

试点黉舍在市场化改造试点进程中应做好哪些事情呢?按照要求,试点黉舍应一直坚持教诲的公益属性,在严正落实“非营利性民办黉舍举行者不取得办学收益,办学节余全部用于办学”等划定要求的条件下,利用市场化改造试点的有利契机,充分发挥办学特色和优势,吸收引进先进的教诲理念和教学办理模式,加大基础设施和教诲教学投入,丰盛教诲资源供给,放慢高品质课程研发、高端人才引进、骨干教师培育,以更加高起点、高定位、高品质的教诲成果回馈和反哺社会。

生长市场化改造试点进程中,应重视
加强与先生及其怙恃的沟通交流,及时做好政策解释和宣传疏导,多方联袂配合推动
市场化改造试点事情无力有序生长。试点黉舍应进一步规范资产经营办理,健全财务会计制度。依法设置会计账簿,将举行者出资、当局补助、受赠、免费、办学堆集等各种资产分类登记入账,定期生长资产清查,并如实提供办学及账务资料,踊跃合营相关职能部门生长本钱

撑持监测、审计调查和监督检查。

按照

多部法规是政策订定按照

教诲关乎千家万户,市场化改造试点也备受存眷,其政策订定的按照
又是什么呢?据先容,要按照
包括《中共中央国务院关于推动
价钱机制改造的若干意见》(中发〔2015〕28号)、《国务院关于激励社会力量创办
教诲增进民办教诲健康生长的若干意见》(国发 〔2016〕81号)、《中共山东省委山东省人民当局关于推动
价钱机制改造的执行意见》(鲁发 〔2016〕20号)、《山东省人民当局关于激励社会力量创办
教诲增进民办教诲健康生长的执行意见》(鲁政发 〔2018〕15号)、《青岛市人民当局关于激励社会力量创办
教诲增进民办教诲健康生长的执行意见》(青政发〔2019〕4号),以及省当局赞同我市生长民办教诲免费市场化改造试点的函件等。

意义

餍足先生怙恃多样化需要

据先容,生长民办教诲免费市场化改造试点有利于贯彻落实“放管服”要求和深入供给侧结构性改造,在以后公办教诲总量领域基本餍足适龄先生入学需要、教诲资源趋势均衡的大布景下,我市生长市场化改造试点,有利于落实简政放权、放管联合、优化服务的改造要求,进一步优化营商环境,通过后行先试,探究创新,形成由市场决定的民办教诲免费机制,推动教诲资源的优化设置和平正运动,激起
市场活力和社会创造力,更好地发挥青岛作为山东经济社会生长的龙头带动作用,助力招商引资、招才引智事情落地落实。

还有利于餍足先生及其怙恃多样化、差异化教诲需要。多年来,公办教诲主要承当了中等及下列学历教诲保基本、惠民生的公共服务职能。民办教诲因投资主体、办学模式、用人机制、分配制度等方面的灵活性,很好地承接了不同先生集体的特色化、差异化需要。我市生长市场化改造试点,有利于餍足目标集体的多层次、个性化生长。

[布景]

自主定价机制缺乏限制优质资源市场化设置

相关部门缘何出台《通知》,也非常引人存眷。近年来,随着我市优化营商环境,片面推选“双招双引”等重大举措的执行,民办教诲生长浮现良好态势,数量领域、办学品质、师资队伍、专业建设等均走在全省前列。为更好地适应市场多样化需要,部分民办黉舍重视
生长特色教诲和品牌优势,致力于提供高品质、差异化教学服务。与此同时,非营利性中等及下列民办黉舍在执行当局指点价的现行政策框架下,缺乏自主定价机制,难以按照办学本钱

撑持等要素,做到价钱反映灵敏,在一定程度上限制了优质教诲资源的市场化设置进程和社会资本投资民办教诲的持续生长后劲。价钱是资源设置的“牛鼻子”,价钱机制是市场机制的核心,生长非营利性中等及下列民办黉舍学历教诲免费市场化改造试点(下列简称生长市场化改造试点)的初志,就是通过深入价钱改造,使价钱信号真正反映
市场供求状况和资源稀缺程度,从而进一步激起
市场活力,更大程度餍足社会多样化需要。

《通知》出台符合国度、省激励社会力量创办
教诲增进民办教诲健康生长的部署要求,《国务院关于激励社会力量创办
教诲增进民办教诲健康生长的若干意见》(国发〔2016〕81号)提出了“激励改造,上下联动。依托改造创新推动生长,坚持顶层设计与基层创新相联合,配合破解民办教诲改造生长困难
和障碍”的基本原则,并明确了相应的搀扶制度:“执行分类免费政策,规范民办黉舍免费。非营利性民办黉舍免费,通过市场化改造试点,逐步执行市场调节价。具体政策由省级人民当局按照办学本钱

撑持以及当地公办教诲保障程度、民办黉舍生长情况等要素肯定
。”《山东省人民当局关于激励社会力量创办
教诲增进民办教诲健康生长的执行意见》(鲁政发 〔2018〕15号)明确提出:“营造良好生长环境。深入推动
民办教诲综合改造,激励各地后行先试。”目前,全国部分省市已生长了民办教诲免费市场化改造试点事情,为我市生长市场化改造试点提供了吸收自创的经验做法。(记者 王世锋)


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